eb3美國移民

本文僅限于EB3中的unskilled worker，既EW。 主要內容是介紹EW的流程。
本文僅就我們經手過的300余份EW案例和從律所得到的經驗來談一談EW。因為EW具體操作中雇主、中介和律所的關系有非常多可能性，所以我下面的少許內容不具有普遍意義，希望讀者仔細甄別。

先明確幾個關鍵詞：
· 優先日是指您第一次表明您的移民傾向的時間，這個時間需要移民局USCIS的確定，確定后您才正式進入等待移民的隊列里排隊。對于EW申請，雇主幫您遞交勞工卡申請（ETA9089表格）的那一天就是您的優先日。優先日一旦確定了，即便轉移成其他類別的移民，您都是使用這一個優先日。所以拿到優先日就是移民過程中最重要的一個勝利。
·勞工卡不是卡，只是一個ETA9089表格，批準就是指勞工部官員在這個表格的一頁上簽個字而已，對您沒有直接的作用，也不能讓您直接來美國，只是第一個步驟，審批后雇主才有權雇您。
·排期和優先日緊密相關，等待時間長短很大程度取決于這兩個東西。

好了，進入正題：
要了解EB3移民，首先要了解美國雇主的需求和美國政府的多方壓力。就雇主而言，EW的雇主的行業，大部分屬于重復性勞動（不恰當地說，可按富士康工廠類比），技術含量低、薪水低，不易有穩定的工人隊伍，工人流動率（turnover rate）非常高。以我們的廠為例，曾聽到律所老板說雞場每日招兩人，辭職三人。可以想象，工人進場一兩個月就離職，雇主招工的管理成本非常高昂。在這種條件下，穩定的，能夠為雇主承諾工作一年的外國工人，就對雇主有很大的吸引力，能夠降低雇主的管理成本。而且，招EW勞工的過程中，如果請律師幫助辦理的話，雇主除了付出時間上的等待成本，幾乎沒有金錢上的成本（律所和中介主要從申請者這里收錢，幾乎不收雇主的錢—我們律所老板好像某種程度上算是雇主的雇員）。所以，規模大、從長遠打算的雇主，就非常愿意考慮長期雇傭EW勞工。

另一方面，美國政府不僅需要滿足美國雇主的上述招工需求，還要考慮國內的政治影響。
美國政府的考慮因素有四個大方面，正好順序對應EW3四個步驟：
1. 確保美國本地人的就業得到保護，不被外國人搶占工作機會（這部分由勞工部DOL負責）
2. 確保來美的雇工的權益得到保護，體現在雇工們來美后能夠領到雇主承諾的足額薪水（由勞工部確定薪水標準，美國移民局USCIS負責確保雇主有實力發薪水）
3. 控制每年移民的數量，確保移民總量在允許的范圍內（國會立法確認每年名額總量和分配法則，由美國簽證中心NVC負責發放管理）
4. 確保來美的移民是來做貢獻而不是拖后腿的（由廣州領事館的簽證官決定）

根據上述四方面，順序分為如下4步：

1. 勞工證申請（Labor Certificate，簡稱LC），由勞工部負責確保雇主確實是招不到人才招外國人。勞工部要求雇主將招工信息公布出去（在當地報紙打廣告，在雇主公司內部兩處張貼告示公示招工廣告），以確保本土勞工能夠知道這個工作機會并且進行申請。
據勞工部的規定，雇主需要根據所屬行業的薪資標準（政府的在線系統上有這個標準）確定自己招工的工資（prevailing wage），然后第一步雇主需要在美國發布廣告，任何美國人均可申請，只要符合條件，雇主必須雇傭。如果雇主經此找不到足夠的美國勞工，就進入第二步：雇主在美國勞工部的在線系統上提交雇傭海外勞工申請電子表格（ETA 9089--LC），就是勞工證申請（在線提交這個申請的時間就是您未來的優先日priority date），申請獲批后雇主才有權招收外國勞工。對于這個LC申請，勞工部的正常審批時間在半年左右（最短的有10天以內就批出來的，最長的官網上寫了等待時間有1000+的天數，所以浮動還是挺大的）。
由于勞工部不可能對全部雇主第一步的廣告發布進行備案，勞工部采取抽查（audit）的方式確保大家遵守規矩。比如一個雇主錄取有100個招工，抽查可能抽到其中的30個，遇到抽查的申請者，審批時間就要延后（延后1年左右）。（美國報個人所得稅也是這樣的，您可以亂報瞞報，但是抽查要是被抽到，您就慘了，所以大部分人不敢亂報瞞報。）遇到抽查時，雇主需要提交薪資標準的證明、招工廣告的復印件、同批全部申請者（從150個報名者里面錄取100個錄取者，則150個報名者的簡歷全部要提交）的簡歷，ETA9089表的申請人簽字頁和雇主簽字頁等材料供勞工部審核。 由于抽查會對雇主（或者幫雇主招工的律所）造成極大負擔（主要是麻煩），據我所知，一些雇主就會撤銷申請，不過，我們律所的雇主從來都是直接應對抽查，提交需要提交的材料。
抽查撤案的嚴重后果是，您先前遞案時拿到的優先日就作廢了，要等下一次遞案才能重新算做您的優先日。

2.移民請愿（Immigration Petition I-140）。LC審批合格后，由律所代表海外勞工向USCIS（美國移民局）提請移民請愿。律所需要提交I-140表格，政府官員簽字批準的ETA9089表格，雇主的營業額和報稅記錄等材料。在這一步，移民局也許會再次復核雇主的雇傭程序—這一次旨在確保雇主實力足夠雄厚，能夠支付它向勞工們承諾的薪酬。
這一步，申請者需要提供跟隨移民的家屬的信息，包括姓名出生年月等。其他的就不需要了。（這些信息我們會在第一步勞工卡信息收集時都收上來。）
這一步一般自遞件起3-12個月內批出（最短的我們見過15天就批出來的）。要特別注意的是，在計算隨同移民家屬的年齡時，這個I-140批示的等待時間可以從年齡中扣除。正常來說，在排期開放那天，只有21歲以下的孩子可以隨同移民。假如正常算孩子已經21了，按規定不能一起移民了，但是I-140等待了一年，那么扣掉這一年孩子只有20歲，則孩子可以一起移民了。

3.向簽證中心NVC遞交DS-260表格和民事證明文件（此步驟適用于排期開放時不在美國的全部申請者，在美國的申請者情況不同）。當USCIS認為I-140審批合格后，您在提交LC申請時的優先日就確定了。等到排期開放就進入下一步，提交DS-260和民事證明文件給簽證中心，以確定簽證面試時間。
因為民事證明文件的準備需要時間，所以簽證中心會在估計您半年以內能排到的時候給您發送審批DS-260手續費的繳費通知。
您需要準備的材料有：
·DS-260上面的信息（包括家里全部要移民的成員的工作、教育信息，16歲以后全部的住址信息，服兵役信息，生理父母信息，來美簽證信息，雇主信息等，非常詳細，一定要向我們認真、詳細地提供）
·全部人員的如下材料的雙語公證件原件（需要郵寄）：
·簽了字的G-28表格（證明您授權律所幫助您辦理移民事務）
·出生證明公證件（全部家庭成員的都要）
·16歲以上成員需要提交無犯罪證明（年齡是指實際年齡；16歲以后凡居住過6個月以上的地方都要出具無犯罪證明：在中國大陸一份就夠了，能夠代表全境的無犯罪記錄，但如果有國外居住的經歷要提早準備國外的無犯罪記錄證明，具體情況因國家而異）
·婚姻情況證明（結婚證明、離婚證明、如果喪偶導致婚姻結束還需要配偶的死亡證明）
·護照身份頁復印件
·兩張白底2英寸*2英寸的護照照片

4.簽證面試。NVC審核好了上述材料后，會將全部文件發給廣州領事館（中國只有廣州領事館簽發移民簽證）。領事館根據某種方法確定您的面試時間。在指定的時間，您需要拿著體檢證明去進行面試。面試時最好能夠講基本的英文，不過據律師說，會有翻譯陪同幫助面試。面試時要注意的就是實話實說，但是如果問起辦理EB3花了多少費用，最好只說少量的律師費，否則有拒簽危險。