美國從上個月開始,正式跨入2020財年,新財年的排期表中出現了讓人非常振奮的一句話,這句話直接宣告了EW從此進入大跨步時期! 這句話就是:Beginning for fiscal year 2020 thisreduction will be approximately 350. 我們先拋出結論,美國EB3非技術類已經從每財年全球5000個移民簽證(即綠卡)配額,暴漲至9650個移民簽證配額,增幅接近一倍!
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按照這個比例,那么中國大陸地區的申請者能分到的最低配額,理論上也會由之前5000*7%=350張,增加到至少9650*7%=675.5張。由于歷年全球各國并不能全部用完自己的配額,因此在過去十余年每年給到中國申請人的實際配額在400-500個之間,因此我們可以合理估計,在全球配額翻倍后,每年給到給到中國申請人的實際配額可達700以上。這樣一來,排期將會迎來大幅度躍進。
一、為什么說配額增加,排期會躍進?
我們都知道,排期是由于隊列中人數積壓大大高于每年的綠卡配額導致的,排期如果能夠實質性加速,必須得是每年給到移民申請人更多的綠卡配額才能實現。也就是說,這一刻已經到來了。中國大陸地區申請者的排期,有望從10年減少至6年甚至更短。
接下來,我們簡單解釋一下,為什么這句話就意味著,我們會有更多的配額了。
排期表中的這句話其實是要結合上下文看,才能讓大家更明白。前面內容如下圖:
圖一:2019年10月美國國務院雇傭類移民排期表A
文末自然段大意是:1997年11月,國會通過了尼加拉瓜和中美洲救濟法案,把原本每財年全球擁有10000個綠卡配額的EB3非技術類,拿走了5000個,分給了難民。從2002財年開始,非技術類的配額就一直縮減到5000了,一直到2019財年,都是如此。
這段表述,在過去十幾年中,一直出現在每個月公布的排期表中。但是正如前面所說,2019年9月10日,美國正式進入2020財年所公布的第一次排期表中,增加了最后一句話,也就是我們在本文開頭引用的那句話:從2020財年開始,全球非技術類被難民所拿走的5000配額,將會減少至大約350個。也就是說,當年拿走的5000個名額,將會有4650個還回來,EW的全球配額已經喜迎翻番。
當然,這條不起眼的小字,也高度契合了目前特朗普政府的移民政策,那就是在為美國創造經濟利益之前就有可能占用美國福利,即造成public charge的群體,不受美國歡迎。這部分群體當然包括了難民。非技術類作為彌補美國低端勞動市場的項目,其實給美國經濟起到了非常有益的補充。因此,把難民過去占用的配額歸還給合法的雇主擔保移民類別,用于補充美國勞動力,是符合美國本土利益的,也符合特朗普政府的施政思路。
二、麥克斯出國專家預測
麥克斯出國早在2016年9月發布的《EB3排期預測藍皮書》中,就曾經預測:EW3的名額在中國申請人的排期進入2008年開始將會翻倍,即全球名額恢復到10000個左右,中國申請人的最低名額恢復到700個左右,屆時排期速度將會是目前速度的兩倍。而今年10月(即2020財年第一個月),中國申請人的排期截止日期剛好是2008年1月1日(見圖一),完美契合我們在2016年的預測。同時,麥克斯出國在2016年預計這個名額翻倍的情況將在2022年出現。而如今在2020財年提前公布了名額翻倍,可謂是向對美國經濟做出貢獻的移民送上的一份驚喜大禮。
按照目前已統計到的數據來看,隊列中人數從2015年下半年迎來大幅度增長,因此排期也從那時起水漲船高。排期表進入2008年后(2019年11月的排期截止日期將前進到2008年2月),后續申請者的排期也日漸明朗起來。
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